近年來(lái)，黃河防洪工程體系逐步完善，防洪非工程措施取得長(zhǎng)足進(jìn)展，防洪減災(zāi)能力有了顯著提高。成立了新的黃河防汛抗旱總指揮部，其工作范圍從黃河中下游4省擴(kuò)展到全流域，職能從以防洪為主擴(kuò)展為防汛抗旱一體化。沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等也發(fā)生較大變化。原批復(fù)方案已不適應(yīng)黃河當(dāng)前防御洪水工作要求。為此，根據(jù)《防洪法》和《防汛條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前黃河防洪現(xiàn)狀，國(guó)家防總組織黃河水利委員會(huì)以及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等?。▍^(qū)），在原有《黃河防御特大洪水方案》的基礎(chǔ)上，充分論證、深入研究，制訂了《黃河防御洪水方案》。

　　本方案的主要內(nèi)容包括流域洪水特性、防洪工程體系、防御洪水原則、防御不同量級(jí)洪水安排、責(zé)任與權(quán)限、工作與任務(wù)等方面。與原有方案相比，本方案對(duì)防洪防凌工程根據(jù)新情況進(jìn)行了補(bǔ)充，增加了上、中游洪水量級(jí)劃分和防御洪水安排，對(duì)下游洪水量級(jí)劃分進(jìn)行了調(diào)整；明確了龍羊峽、劉家峽、小浪底、三門(mén)峽及陸渾、故縣、河口村水庫(kù)防洪運(yùn)用方式，提出了中游水庫(kù)群聯(lián)合防御下游洪水的調(diào)度思路；明確了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以上洪水的防御措施；明確了黃河防汛抗旱總指揮部、地方人民政府、各級(jí)防指及有防汛任務(wù)的相關(guān)部門(mén)的責(zé)任、權(quán)限和工作任務(wù)；明確了干支流骨干水庫(kù)工程、東平湖滯洪區(qū)、北金堤滯洪區(qū)和內(nèi)蒙古防洪防凌應(yīng)急分洪區(qū)的調(diào)度運(yùn)用權(quán)限。

　　國(guó)務(wù)院在批復(fù)中要求國(guó)家防總和青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東省（區(qū)）人民政府以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，要按照方案確定的各項(xiàng)任務(wù)和措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保防洪安全。下一步黃河防總將會(huì)同有關(guān)省區(qū),以《黃河防御洪水方案》為依據(jù)，制訂黃河洪水調(diào)度方案,進(jìn)一步細(xì)化洪水調(diào)度工作。

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